2019年7月，教育部等五部门出台《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》提出，校安全事故纠纷处理过程中，要坚守法律底线，根据事故客观事实和法律法规规定，明确各方责任。学校负责人或者直接管理者有责任的，学校主管部门应当依法依规及时处理、严肃问责。学校无责任的，要澄清事实、及时说明。但在具体处理学生意外事故时，一些地方、学校没有做到“坚守法律底线”，而是受舆情影响，为回应舆论，息事宁人，在还没有调查清楚事实时，就对学校校长、教师做出处理，或者调查明确学校、老师已经尽到责任，但面对家长的发帖追责，教育部门担心影响学校声誉，也要求学校、教师担责。

9177:vip-www:9177:vip3月8日，最高人民法院院长张军在十四届全国人大二次会议上作工作报告，广州南沙法院审理的学生校内“抽凳子”玩闹受伤一案被写入报告。报告指出，学校强调学生守则，老师经常提醒，已充分尽职，孩子虽在校，家长也有责，因此法院判决由“闯祸”孩子家长担责。此外，小学生体育课意外受伤，家长起诉学校，校方已尽必要教育管理责任和救助义务，法院判定学校不担责。

这并不是对办学负责，也不利于对家长的家庭教育指导，以及对学生的规则教育。像偷偷“抽凳子”行为就被很多家长和学生认为这是“恶作剧”，是出于好玩，而其实这是应该明确禁止的侵犯他人的行为，不管抽掉他人的凳子是否造成伤害后果，只要孩子有这一行为就都要及时制止，并严厉批评。

最高人民法院工作报告中写入“抽凳子”造成同学受伤的“小案例”，具有重要的现实意义和启示价值。要依法引领校园保护，防止对学校、老师“过度追责”，把学校变为“无限责任主体”，影响学校正常教育教学活动的开展。同时也依法强调家长(监护人)应该履行的监护责任，要教育孩子遵纪守法，既保护自身不受他人侵犯，也不要侵犯他人的合法权利，以家校共育保护未成年人健康成长。

在一些家长的意识中，学生只要在校园里发生意外伤害事故，学校都要承担责任，这令学校面临很大的安全管理压力。为了避免发生意外伤害事故，一些学校就采取“推责式”管理、办学方式，取消任何有安全风险的教学活动，如不让学生在课间出教室到走廊上、教学楼下去活动。今年两会上，多位代表、委员，提出将课间十分钟还给学生的建议，其中就谈到要依法界定学校的安全管理责任的问题。