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2020年，在基层代表座谈会上，总书记明确指出：“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”如今，实现“十四五”规划目标任务迎来关键一年，总书记再提提升基层治理效能，意蕴颇深。

fc11:app-www:fc11:app3月19日，习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察。一年之计在于春。实现“十四五”规划目标任务的关键一年，为基层减负、为实干撑腰，让基层治理效能进一步提升，是此次总书记考察探落实的重点之一。

在一次考察时，习近平总书记就鲜明指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”

在党的二十大上，总书记指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”

上面千条线，下面一根针，基层工作纷繁复杂。然而，曾经一段时间，“痕迹管理”比较普遍，检查考核名目繁多、频率过高、多头重复，令基层干部无法安心干业务、做服务。

港中坪村就是一个鲜活的例证。近年来，该村强化党建引领，按照镇村主导、群众主体、乡贤赞助、协会管理的模式开展治理服务，“和美湘村”建设扎实开展。

村组道路实现硬化，电网改造全部覆盖，自来水通户率、卫生厕所普及率、生活垃圾处理率均达100%……习近平总书记深入港中坪村看村貌察村情，把脉基层治理。

这些年，《中国共产党农村基层组织工作条例》等规范得到修订，《中国共产党基层组织选举工作条例》等一批制度性文件相继印发……强基层、强党建，这是战斗堡垒百年弥坚的内在逻辑，更是百年大党风华正茂的原因所在。

一分部署，九分落实。总书记这次考察的港中坪村，近年来感受到了持续为基层减负带来的变化：村部挂的牌子大幅减少，和牌子一同减少的还有职能部门交办的事项、要求村里开的证明、村干部手机上种类繁杂的微信工作群……基层干部有更多时间和精力为老百姓服务，乡村建设也更加如火如荼。2022年，村里又多了一块“牌子”——“常德市美丽乡村”。

一次会议上，总书记指出：“基层反映突出的一个问题就是‘表海’、‘会海’泛滥，‘打卡’、‘考核’一大堆，‘上面千把锤、下面一颗钉’。这个事情党中央高度重视，进行了专项治理，情况有所好转，但还要下点猛药，常抓不懈。”

习近平总书记曾分享这样一份体会：“这些年，我去过很多村，发现凡是发展得好的，都有一个好支部、好书记。”寥寥数语，突显总书记对基层党建与基层治理关系的深刻把握。

在港中坪村听取村干部的汇报后，习近平总书记指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。

基层强则国家强，基层安则天下安。陕北岁月，从农村大队党支部书记干起；赴任福建，一到宁德就深入基层，听民声、察实情……习近平总书记从基层中来，最了解基层治理的重要性。

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