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基层立法联系点，一头连着立法机关，一头连着基层群众。德宏州人大常委会充分发挥基层立法联系点“直通车”作用，修改完善基层立法联系点工作办法，聚焦社会治理的难点、群众关注的热点、民生领域的痛点。在咖啡产业条例修订工作中，基层立法联系点广泛收集群众意见建议，10多条意见建议被采纳，推动德宏咖啡产业转型升级，充分发挥了基层立法联系点“民意收集站”作用。要把全过程人民民主的重大理念贯彻到地方立法实践的各个环节，积极拓展人民群众参与立法活动的渠道。

分级诊疗和双向转诊有助于便捷就近看病。要加强区域医疗中心建设，让患者不必四处奔波就能享受优质医院资源。扩大国家医学中心专业覆盖面，增加妇产、神经、重症等专业的国家医学中心。建立统一的国家区域医疗中心验收、考核、评价标准。稳定地方医院人才队伍，真正将医疗服务能力下沉到基层，为分级诊疗等制度打好基础。

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新一轮科技革命和产业变革正重构全球创新版图、重塑全球经济结构。区块链等新技术促进数字经济繁荣的同时，也带来信息安全、交易公平等方面风险。要明确区块链等数字经济底层技术的法律地位，完善相关法律法规，明晰区块链智能合约、数字存证、电子票据等技术应用在合同履行、证据提交、票据流转等方面的法律效力，为其广泛普及应用提供法律保障。通过跨部门立法与监管协调机制，促进技术创新与监管实现平衡，激发市场活力，减少风险隐患。加强国际合作，为新技术跨境应用提供有效法律支持。

文化事业和文化产业繁荣发展，能让群众享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。要建立文艺创作成果转化认定机制，释放艺术院校文化生产力，将学校高水平场馆与高品质公共空间纳入现代公共文化服务体系，推动场馆、空间管理与运营专业化规范化。设立专项支持资金，以购买服务等多元形式实现财政补贴。由文旅部门支持、艺术院校主办重要的国际音乐节等，汇集各方力量构建文化传播交流渠道。

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