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记者注意到，近日印发的《关于加强上市公司监管的意见(试行)》中提到，加强信息披露监管，严惩业绩造假。并将从构建财务造假综合惩防体系、提高穿透式监管能力和水平、严肃整治造假多发领域、压实上市公司和中介机构责任以及强化全方位立体式追责五个方面入手。

三是2016年至2021年年度报告涉嫌存在虚假记载。2016年至2021年度，上实发展控股子公司上实龙创时任董事长曹文龙，组织、授意、默许相关人员通过虚构合同、虚增业务实施进度、实施空转自循环贸易以及参与军民融合贸易等方式，虚增上实龙创2016年至2021年度收入、利润金额，导致上实发展2016年至2021年度财务报表存在虚假记载，合计虚增收入47.22亿元、虚增利润总额6.14亿元。

3726:com-www:3726:com因涉嫌未及时披露预计经营业绩发生亏损、涉嫌未及时披露订立重要合同以及连续6年年报涉嫌存在虚假记载等，上实发展拟被处以850万元罚款，涉事高管亦分别处以相应罚款。

记者注意到，《告知书》发布后，近日上实发展的股价有所波动。继3月19日、20日股价下跌后，22日上实发展股价再次走弱，截至发稿时，股价跌超2%。

近日，上实发展发布公告，称收到上海证监局出具的《行政处罚和市场禁入事先告知书》(以下简称《告知书》)。《告知书》显示，上实发展涉嫌违法的事实主要有以下三个方面：

另外，对上实发展时任法定代表人、董事长曾明给予警告，并处以400万元罚款；对曹文龙给予警告，并处以400万元罚款；对上实发展时任副总裁、财务总监袁纪行给予警告，并处以300万元罚款；对上实发展时任总裁、董事徐晓冰给予警告，并处以210万元罚款；对上实发展时任总裁、董事唐钧给予警告，并处以210万元罚款；对上实发展时任公司副总裁、董事汪良俊给予警告，并处以100万元罚款；对上实发展时任副总裁、上实龙创董事郭伟民给予警告，并处以75万元罚款。

《告知书》显示，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，上海证监局拟决定，对上实发展给予警告，并处以850万元罚款。

二是涉嫌未及时披露订立重要合同。2020年9月，上实发展、上实发展全资子公司上海高阳宾馆有限公司与上海市虹口区土地发展中心签订《东大名路815号(部分)、879号国有土地使用权收购框架协议》。但上实发展未按规定及时披露。

同时，上实龙创财务造假行为导致上实发展2017年年度报告少计商誉减值2.2亿元，占上实发展当期披露利润总额的18.31%；导致上实发展2021年年度报告少计提坏账准备8.09亿元，占上实发展当期披露利润总额的52.36%。

一是涉嫌未及时披露预计经营业绩发生亏损。《告知书》称，上实发展不晚于2021年12月15日知悉其可能因控股子公司上海上实龙创智能科技股份有限公司(以下简称“上实龙创”)应收类账款存在不可收回等风险而发生经营业绩亏损。但其直至2022年1月12日才在临时公告中披露上述事项。

“严厉打击长期系统性造假和第三方配合造假，坚决破除造假‘生态圈’”“加大对财务‘洗澡’的打击力度”“制定资本市场财务造假综合惩防工作方案”等一系列具体要求，在业内人士看来，有利于惩治市场环境中的欺骗造假行为，保护好投资者。(完)